第一条  为规范执法行为，保障劳教人员合法权益，根据国务院《劳动教养试行办法》和司法部《劳动教养工作执法细则》，结合我局实际，制定本规定。

第二条  劳教所劳教人员考核奖惩委员会、局劳教人员考核奖惩委员会负责劳教人员所外执行的审核、审批工作。

第三条  劳教人员在劳教期间改造表现较好，劳教期执行二分之一以上，单位及家庭具备管束、帮教条件，使其不致再危害社会，并符合下列情形之一的，可予以所外执行：

    （一）有一定科技专长或生产技能，原工作单位因生产任务急需的，以及有关部门因工作特殊需要的；

    （二）初次违法犯罪，劳教前是在校学生，所外执行后有学可就的；

（三）有年幼子女且年幼子女无其他直系血亲或三代以内旁系血亲的，或直系血亲、三代以内旁系血亲无抚养能力的，以及劳教人员家庭确有其他特殊困难，非本人料理不可的；

（四）经局劳教人员考核奖惩委员会批准的其他情形。

第四条  有下列情形之一的，不得批准所外执行：

    （一）执行劳教期间受过警告以上处分的；

    （二）有重新违法犯罪危险的；

    （三）患有性病未经治愈的；

    （四）因吸毒被劳动教养未戒除毒瘾的；

    （五）多次流窜作案，被劳动教养的；

（六）其他不宜所外执行的。

    第五条  劳教人员原工作单位、学校和家属申请办理所外执行，应向劳教所提出申请，出具有关证明材料，并附有当地公安机关的意见。

    第六条  有关部门因工作特殊需要的，应当由市级国家机关批准，并附有公函，经局劳教人员考核奖惩委员会批准后，由劳教所负责通知有关部门到所办理所外执行手续。

第七条  劳教人员所外执行，按照下列程序办理：

（一）劳教人员所在大队负责审查劳教人员是否符合所外执行条件，符合条件的，填写《所外执行劳动教养呈批表》报劳教所管理科；

（二）劳教所劳教人员考核奖惩委员会审核后，向局呈报劳教人员所外执行请示、一览表及案卷材料；

（三）局管理处复核后，报局劳教人员考核奖惩委员会审批。

第八条  劳教所根据局审批决定，办理所外执行手续，填写《所外执行劳动教养证明》，并与申请单位、学校、街道（乡、镇）及家属共同签订帮教协议，由劳教人员本人、家属写出保证书。

    第九条  劳教所应对所外执行的劳教人员，进行离所教育，宣布以下纪律：

（一）遵纪守法、遵守社会公德；

（二）服从居住地帮教部门的管理；

（三）按要求定期向劳教所汇报在外表现。

第十条  劳教人员在所外执行期间，应每周电话向劳教所管理科汇报在外活动情况，每月回所汇报在外活动情况。

特殊情况无法按时回所的，经劳教所批准，可以书面汇报，但书面汇报材料上应有公安机关或帮教部门的意见。

第十一条  劳教所对所外执行的劳教人员，除法定节假日、重大安全保卫活动期间加强管理外，每季度考察一次，考察情况要形成书面材料报局管理处。

第十二条  所外执行的劳教人员具有下列情形之一的，应当撤销所外执行决定，收回劳教所执行：

（一）违反纪律，经教育不改的；

（二）骗取所外执行的；

（三）有违法行为的；

（四）公安机关、帮教部门、家属、街道（乡、镇）提出收回意见的。

被收回所内执行的，劳教所应继续执行剩余的劳动教养期限。

因骗取所外执行被收回所内执行的，所外执行期限不计入劳教期，顺延劳教期限。

第十三条  劳教所应按时通知劳教期满的所外执行劳教人员回所办理解教手续，发给《解除劳动教养证明书》，并报局备案。

第十四条  本规定由局管理处负责解释。

第十五条  本规定自下发之日起执行，《关于劳教人员所外执行的管理规定》（京劳教字〔1997〕188号同时废止）。

北京市劳动教养工作管理局

关于劳教人员所外就医的规定

第一章  总则

    第一条  为规范所外就医工作，根据国务院《劳动教养试行办法》和司法部《劳动教养管理工作执法细则》，结合我局实际，制定本规定。

    第二条  劳教所劳教人员考核奖惩委员会（以下简称所考委会）、局劳教人员考核奖惩委员会（以下简称局考委会）负责劳教人员所外就医案件的审核、审批工作。

劳教所管理科、局管理处分别为所考委会、局考委会的办事机构。

审批所外就医案件，应当邀请局指定医院领导参加。

第三条  局成立劳教人员病残鉴定小组（以下简称鉴定小组），成员由局生活卫生处领导、指定医院院长、分管副院长、相关科室主任、主治医师组成，负责劳教人员所外就医病残鉴定工作。鉴定小组成员须报局批准，具体成员发生变化，应重新审批。

鉴定小组病残鉴定时，相应的劳教所生活卫生科科长列席。

局指定医院为：团河农场医院负责鉴定男性劳教人员；天堂河劳教所医院负责鉴定女性劳教人员。

指定医院对疑难重病不具备鉴定条件的，经局生活卫生处批准可到社会上的相关医院鉴定并根据鉴定结果填写《劳教人员病残鉴定表》。

第二章  所外就医条件

    第四条  劳教人员患有下列疾病之一的，可以办理所外就医：

    （一）患以下传染病，经治疗不见好转的：

    1．肺结核在开放期的（肺结核活动期，血型播散型肺结核，空洞肺结核，浸润型肺结核）；

    2．急慢性肝炎（甲、乙、丙型肝炎等），在活动期内的（转氨酶100单位以上，经治疗无效），各种原因引起的肝硬化失代偿期；

3．结核性胸膜炎，结核性腹膜炎；

4．肺脓肿及慢性脓胸；

5. 艾滋病。

    （二）患以下严重疾病，经治疗不见好转或不具备治疗条件的：

    1．各种器质性心脏病所致严重心率失常、心力衰竭、心绞痛频繁发作的；

    2．急慢性肾炎病情较重的；

    3．尿毒症、肾病综合症治疗期的；

    4．脑血管病，生活不能完全自理的；

    5．支气管哮喘，连续出现哮喘持续状态的；

    6．颅内肿瘤及各种颅内感染的；

    7．癫痫频繁发作（每周大发作一次以上）；

    8．颅脑外伤病情较重的；

    9．高血压病Ⅲ期；年龄在50岁以下的，患高血压病，经药物联合治疗血压仍持续在收缩压180mmHg以上，舒张压110mmHg以上的；年满50周岁以上的，患高血压病，经药物联合治疗血压仍持续在收缩压160mmHg以上，舒张压100mmHg以上的；

    10．腰椎结核，形成脊椎骨质破坏需要治疗的；

    11．椎间盘突出，经治疗生活不能自理的；

    12．强直性脊柱炎，生活不能自理的；

    13．脊柱外伤，影响脊髓功能的；

    14．脊髓性疾病、椎管狭窄，生活不能自理的；

    15．经精神病司法鉴定，患各类精神病，不具备服教能力或需要精神科专科治疗的；

    16．糖尿病经治疗得不到控制的；

    17．内分泌系统疾病，经治疗得不到控制的；

    18．严重贫血及各种血液病的；

    19．良性肿瘤需手术治疗和患有各种恶性肿瘤的；

    20．严重眼内疾病或严重眼球外伤的。

    （三）因工伤造成较重伤残的。

    （四）局认定其他需要所外就医的疾病。

    第五条  患病劳教人员在所执行劳教期间，应当遵守所规纪律，服从干警管理，并且书面保证所外就医期间不再违法犯罪。

    第六条  下列劳教人员虽然符合第四条所列所外就医条件，但不得所外就医：

    （一）自伤自残导致伤残或疾病的；

    （二）患性病未治愈的；

    （三）局认定其他不宜所外就医的。

第三章  所外就医程序

    第七条  局指定医院驻所门诊部经诊断，劳教人员患有第四条所列疾病，可以提出《劳教人员所外就医建议书》，转劳教所管理科。

    第八条  劳教所管理科接到局指定医院驻所门诊部建议书后，由分管科长召集大队领导集体研究，审查在所表现是否符合第五条规定的条件，是否具有第六条规定的禁止所外就医的条件，提出《劳教人员所外就医意见书》，经大队长签字后同《劳教人员所外就医建议书》一并报劳教所管理科审核。

    劳教大队研究审查的情况，要有详细记录。

第九条  劳教所管理科对大队呈报的《劳教人员所外就医意见书》和《劳教人员所外就医建议书》，审查所患疾病、在所表现及是否有禁止所外就医的情形后，认为符合条件的，经劳教所分管所领导批准，将拟所外就医劳教人员名单及《劳教人员所外就医建议书》报局生活卫生处。

    第十条  局生活卫生处对拟所外就医劳教人员名单及《劳教人员所外就医建议书》审查后，一周内转局指定医院鉴定小组，并主持召开鉴定工作会议。

    第十一条  鉴定小组接到上述材料后，应当确定召开鉴定工作会议时间，并提前二天通知局生活卫生处、劳教所，做好鉴定前的准备工作。

    第十二条  劳教所接到局指定医院的通知后，在通知时间内将病残劳教人员带到局指定医院进行鉴定。

    病残危重的，可以邀请局指定医院医务人员到劳教所鉴定。

    第十三条  有伪病、自致伤残嫌疑或一时难以鉴定的，应当安排劳教人员住院观察或复诊；属疑难病症的，可以组织专家会诊鉴定。

    第十四条  鉴定小组自接到局生活卫生处转送的拟所外就医劳教人员名单和《劳教人员所外就医建议书》后，一周内做出鉴定并填写《劳教人员病残鉴定表》，由医院院长签字并加盖医院公章后，转劳教所。

局指定医院病残鉴定情况，应当有详细记录。记载鉴定会议的时间、地点、参加人、主持人、记录人、是否有缺席人员及原因、是否符合法定多数、被鉴定劳教人员的基本情况、患病史、本次患病的治疗情况、指定医院是否具备治疗条件；鉴定小组成员应明确表示被鉴定人是否符合所外就医条件，最后由主持人根据各成员的意见宣布是否符合所外就医条件。

第十五条  经鉴定病情符合所外就医条件的，劳教所管理科应当实地调查劳教人员所外就医的具保条件，填写《具保情况调查表》，与具保人签定《劳教人员所外就医具保书》。

具体情况调查，可以征求具保人工作单位意见或居住地居委会意见，也可以征求住地派出所意见。

    第十六条  劳教所管理科对具保人进行调查后，符合条件的，填写《劳教人员所外就医呈批表》（一式两份），同《劳教人员所外就医建议书》、《劳教人员所外就医意见书》、《劳教人员病残鉴定表》、《劳教人员所外就医具保书》、《具保情况调查表》一并呈报所考委会审核。

第十七条  劳教所考委会审核同意所外就医的，分管所领导在《劳教人员所外就医呈批表》上签字并加盖劳教所公章；写出《关于对劳教人员XXX所外就医的请示》并附《劳教人员所外就医一览表》、卷宗等材料，报局管理处复核，局管理处复核后报局考委会审批。不同意的，应将不同意的意见、依据详细注明，由分管所领导签署意见后归档封存。

所考委会审核劳教人员所外就医时，可以邀请劳教人员所在大队领导列席。审核会议要有会议记录。

    第十八条  劳教人员所外就医材料按照下列顺序整理：

    （一）《劳教人员所外就医呈批表》（一式两份）；

（二）综合材料;

    （三）《劳教人员所外就医建议书》（一式两份）;

    （四）《劳教人员所外就医意见书》;

    （五）《劳教人员病残鉴定表》;

    （六）《劳教人员所外就医具保书》;

    （七）《劳动教养决定书》;

    （八）《入所登记表》。

第十九条  局考委会接到《关于对劳教人员XXX所外就医的请示》后。审批同意的，批复劳教所；不同意的，转劳教所归档封存。

第二十条  劳教所接到局同意所外就医的批复后，5日内为劳教人员办理所外就医手续。

    所外就医劳教人员出所后，劳教所按照第十八条规定的材料顺序，将所外就医材料存档备查。

    第二十一条  劳教人员病危的，由局生活卫生处与管理处协商后通知劳教所为劳教人员办理所外就医。劳教所接到通知后，立即为劳教人员办理所外就医手续。管理处经办人员征求局考委会成员意见后，报局考委会领导批准执行。

    第二十二条  局批准劳教人员所外就医后，劳教所应当做好下列工作：

    （一）结清劳教人员的个人钱、物；

    （二）发给《劳教人员所外就医具保书》副本、《劳教人员所外就医证明书》；

    （三）向劳教人员和具保人宣布所外就医期间应当遵守的纪律和具保人应当履行的义务；

    （四）通知所外就医劳教人员住所地派出所。

第四章  具保人

第二十三条  所外就医劳教人员应当有具保人具保，具保人应当符合下列条件：

（一）劳教人员的直系血亲或三代以内旁系血亲；

（二）有能力履行义务并同意接收；

（三）享有政治权利、人身自由未受限制且无前科劣迹；

（四）有稳定的收入和固定的场所。

第二十四条  对符合本规定第四条、第五条的条件而无具保条件的劳教人员，可由劳教人员居住地的居委会、村委会具保。

    第二十五条  具保人应当履行下列义务：

    （一）管束、教育所外就医人员；

    （二）发现所外就医劳教人员有违法行为、死亡、住址搬迁、外出未归、下落不明等，及时向住地派出所、劳教所报告；

    （三）积极配合住地公安机关和劳教所抓捕下落不明或重新犯罪潜逃的所外就医劳教人员；

    （四）督促所外就医劳教人员到医院就医；

（五）具保人连续外出10日以上或具保条件消失的，具保人或其家属应当及时向劳教所报告。

第二十六条  具保人符合具保条件并履行具保义务的，填写《劳教人员所外就医具保书》，并签名或盖章。

    具保人不符合具保条件或不能履行具保义务的，不得办理所外就医，将材料归档封存。

第五章  所外就医劳教人员的管理

第二十七条  劳教人员所外就医期间有下列情形之一的，应当撤销所外就医决定，收回劳教所执行：

    （一）骗取所外就医的；

    （二）自致伤病或以欺骗手段拖延所外就医时间的；

    （三）擅离居住地屡教不改的；

    （四）有违法违纪行为的。

被收回所内执行的，劳教所应继续执行剩余的劳动教养期限。有违法违纪行为的，应依据有关法律、法规和规定追究责任。

骗取所外就医的，所外就医期限不计入劳教期；拖延的期限不计入劳教期。

    第二十八条  所外就医劳教人员病愈或具保人具保条件消失的，劳教所应当及时收回，并于3日内将收回情况报局管理处备案。

    被收回所内执行的，应继续执行剩余的劳教期。

第二十九条  劳教人员在所外就医期间下落不明的，劳教所应当立即制定抓捕方案，组织警力实施抓捕。同时，向住地公安机关通报情况，协助抓捕。

    第三十条  劳教人员在所外就医期间死亡的，具保人应立即向劳教所汇报劳教人员死亡时间、地点、原因，及善后处理事宜。劳教所应派专人在具保人的陪同下，实地了解死亡情况，检验医院出具的《死亡医学证明书》和派出所销户证明，并写出书面报告，报局予以销号。

    第三十一条  劳教人员在所外就医期间有立功表现的，劳教所应当根据所属区县公安机关提供的证明材料，向局呈报奖励。

    第三十二条  劳教人员所外就医期间，应当每周电话向所管理科汇报在外表现情况；每月回所汇报思想及治病情况，如病情较重无法回所的，由具保人代为汇报。

    劳教所每季度或国家法定节假日和重大安全保卫活动前，对所外就医劳教人员考察一次；对重点劳教人员应与当地有关部门及具保人随时保持联系，协助做好劳教人员回归社会的帮教工作。

    第三十三条  劳教人员在所外就医期间劳教期满的，劳教所应及时通知劳教人员来所办理解教手续，发给《解除劳动教养证明书》并报局管理处备案。

第六章  附则

    第三十四条  本规定由局生活卫生处负责解释。

第三十五条  本规定自下发之日起执行，《关于劳教人员所外就医的规定（试行）》（京劳发〔2002〕54号）同时废止。

附：式样一 劳教人员所外就医建议书

式样二 劳教人员所外就医意见书

式样三 劳教人员病残鉴定表

式样四 具保情况调查表

式样五 劳教人员所外就医具保书

式样六 劳教人员所外就医呈批表书

式样七 劳教人员所外就医证明书

式样一：

劳教人员所外就医建议书

填表单位                                 填表时间

式样二：

劳教人员所外就医意见书

填表单位                                 填表时间

式样三：

劳教人员病残鉴定表

填表单位                               填表时间

式样四：

具保情况调查表

填表单位                                填表时间

式样五：

所外就医具保书

我住在…………………………………………………………，职业是………………………，工作单位是………………………………，与劳教人员…………是……………………关系。

    因…………………………………………，我愿做为他的具保人并履行下列义务：

    （一）管束、教育所外就医人员；

    （二）发现所外就医劳教人员有违法行为、死亡、住址搬迁、下落不明等，及时向住地派出所、劳教所报告；

    （三）应积极配合住地公安机关和劳教所抓捕下落不明或重新犯罪潜逃的所外就医劳教人员；

    （四）督促所外就医劳教人员到医院就医；

    （五）具保人连续外出10日以上或具保条件消失的，具保人或其家属应当及时向劳教所报告。

                              具保人：

                                    年   月   日

联系电话：

式样六：劳教人员所外就医审批表

（按照司法部制式表格式样七执行）

式样七：劳教人员所外就医证明

（参照司法部制式表格式样六执行）