为积极探索加强首都劳教人民警察文化建设的方法和途径，进一步推进首都劳教人民警察文化建设工作，促进新时期干警队伍思想政治工作的创新和发展，不断加强首都劳教人民警察队伍建设，为首都劳教工作的改革发展提供强有力的思想保障、精神动力和智力支持，提出如下意见：

    一、充分认识首都劳教人民警察文化建设的重要意义

    加强首都劳教人民警察文化建设，对于建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质干警队伍，充分发挥劳教工作在维护首都政治稳定、社会安定和构建社会主义和谐社会首善之区的作用，具有十分重要的意义。弘扬和培育先进的劳教人民警察文化，以先进的文化教育、引导、激励、凝聚和约束干警队伍，有利于广大干警自觉抵御落后腐朽文化的侵蚀，始终保持对党和人民的无限忠诚，坚持全心全意为人民服务的宗旨；有利于广大干警树立正确的世界观、人生观、价值观；有利于广大干警增强法治意识，锤炼法治精神，切实把法治理念变成干警的内在觉悟和自觉行动；有利于丰富思想政治工作的方式方法，提高思想教育的针对性和实效性。

    二、科学把握首都劳教人民警察文化的内涵

    首都劳教人民警察文化是首都劳教人民警察在劳教工作实践中产生并反映劳教工作实践的观念意识，是客观劳教工作过程在首都劳教人民警察心理反映上的积淀，是为广大干警所认同并遵循的，符合法治精神和构建和谐社会需要的，体现劳教工作特征的职业宗旨、职业价值、职业精神和职业道德等精神文化的总和。

    首都劳教人民警察职业宗旨是首都劳教人民警察从事劳教工作的根本目的和意图，即劳教工作是为谁服务、为谁用权的问题，它有强烈的目标指向，在首都劳教人民警察文化中居于核心地位。其概括起来就是：维护稳定，促进和谐。即通过维护劳教场所持续安全稳定、提高教育挽救质量，维护首都政治稳定和社会安定，促进首都社会和谐发展。

    首都劳教人民警察职业价值是社会对首都劳教人民警察工作意义的认识和评价，与首都劳教人民警察宗旨互为作用，是首都劳教人民警察在实践其宗旨过程中社会认可状况的衡量尺度。其概括起来就是：执法工作让人民群众满意。即管理、教育等执法工作能够让人民群众满意，产生较好的社会效应。

    首都劳教人民警察职业精神是首都劳教人民警察在工作中普遍具有的风格和品质，代表首都劳教人民警察队伍共同的心理定势和价值取向，是首都劳教人民警察宗旨、价值的综合体现和高度概括，反映干警队伍的共同认识和追求，是首都劳教人民警察文化建设的本质要求。其概括起来就是：信念坚定、法德相依、追求卓越、永创一流。信念坚定就是政治立场坚定、理想信念坚定、做好工作的信心坚定。法德相依就是具有与社会主义市场经济相适应的法治精神和道德素养，坚持依法办事，以德育人。追求卓越就是不断超越自我、始终追求工作效率、工作质量、工作效果的高标准，不断开创各项工作新局面。永创一流就是永远追求一流工作目标，永远创造一流工作业绩，各项工作与时俱进，始终走在全国劳教系统前列。

    首都劳教人民警察职业道德是首都劳教人民警察在履行法定职责过程中，应当遵循的具有劳教人民警察职业特征的道德准则和规范，也就是调节劳教人民警察之间、劳教人民警察与劳教人员之间、劳教人民警察与社会之间道德规范的总和。其概括起来就是：执法为民、对党忠诚；公正文明、服务首都；遵纪守法、为警清廉；勤奋学习、敬业奉献；科学施教、三像育人；团结协作、务实创新。

    三、首都劳教人民警察文化建设的指导思想、基本原则和建设目标

    （一）指导思想

    坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足首都劳教工作实践需要，以公正、文明执法为核心，以强素质、尽职责、促工作、树形象为目的，大力弘扬先进的首都劳教人民警察文化，努力培养造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质首都劳教人民警察队伍，为首都社会和谐发展贡献力量。

    （二）基本原则

    首都劳教人民警察文化建设应坚持以下基本原则：一是理论探索与实际应用相结合原则；二是继承与创新相结合原则；三是以人为本与育人育才相结合原则；四是长期性与阶段性相结合原则。

    （三）建设目标

    弘扬和培育具有时代特征、中国特色和首都特点的、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接、与劳教工作实际相贴近的先进首都劳教人民警察文化，以先进的职业宗旨、职业价值、职业精神、职业道德武装广大干警，不断提高干警队伍的政治觉悟、道德水平和文化素质。

    四、结合实际，积极探索，创造性地推进首都劳教人民警察文化建设的开展

    （一）以教育为主导

    积极借助教育的形式把先进文化理念贯穿于干警日常工作之中，使干警在潜移默化中受到教育和启迪。在普遍教育方面，采取专题研讨、系统学习、专家讲座、知识竞赛、调查研究等生动活泼的形式，深入进行党风廉政教育、道德规范教育和其他各项专项教育。在个别教育方面，采取警示教育、个别批评、黄牌警告、限期整改、离岗培训等方式，使思想引导与法纪措施相结合，教育干警遵守道德规范，守住道德防线；在行为引导方面，要发挥先进典型引路作用，通过先进典型的培养、树立、宣传和示范，发挥先进典型的引导和带动作用，形成积极健康、蓬勃向上的工作氛围。同时，除加强对在岗时段的管理教育外，还要注重向业余时间延伸，引导干警模范遵守职业道德、社会公德和家庭美德，在单位做好干警、在社会做好公民、在家庭做好成员。要通过多样的教育方式把文化建设与思想政治工作紧密结合在一起，增强文化建设的针对性和有效性。

    （二）以活动为载体

    建立文化活动工作机制，大力开展形式多样、主题鲜明、有创意、有感染力的文化、体育、娱乐活动。除有计划地组织岗位大练兵、大比武、运动会、文艺汇演、大合唱、研讨会、参观、演讲比赛等活动外，各单位还要不断丰富文化活动内容，创新活动形式和载体。要通过开展干警喜闻乐见的、丰富多彩的集体活动，培养和塑造干警良好的群体意识和行为方式，使干警在参与中受到锻炼、得到启迪、有所感悟，进一步提高职业道德修养，增强荣誉感、使命感和责任感。

    （三）以阵地为依托

    结合实际，因地制宜，推进首都劳教人民警察文化的阵地建设，营造浓郁的文化氛围。建立健全陈列室、图书馆、俱乐部、合唱团、乐队、文体活动兴趣小组等具有首都劳教人民警察文化承载功能的组织和设施，使更多的干警参与进来，鼓励他们开展比赛、联谊和交流活动；积极发挥论坛、网站、专栏以及报纸等宣传主阵地的作用，培育、传播先进的文化理念，提高广大干警对首都劳教人民警察文化的理解和认同。

    五、切实加强对首都劳教人民警察文化建设的领导

    （一）加强组织领导

    各单位要充分认识首都劳教人民警察文化建设的重要意义，统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和工作紧迫感积极推进本单位干警文化建设。要建立“一把手”带动、领导推动、政工和责任部门行动的文化建设领导体制和工作机制。要切实做好干警文化建设的规划工作，认真落实各项措施，精心安排各项活动。要积极探索首都劳教人民警察文化建设的基本规律和途径，推动文化建设持续、深入、健康发展。各级领导干部，特别是主要领导，既要做首都劳教人民警察文化建设的倡导者，更要做首都劳教人民警察文化建设的践行者，切实发挥示范表率作用。

    （二）加强宣传推广

要对首都劳教人民警察职业宗旨、职业价值、职业精神、职业道德等内容，在干警办公区、劳教人员住区、居民社区采用标语、横幅、宣传橱窗等方式，进行有组织、有计划、多层次、多形式的宣传、灌输、强化、推广，使首都劳教人民警察文化理念逐渐被广大干警认知、理解、接受，进而自觉践行。

    （三）加强理论研究

    要定期进行研讨和交流，不断加强首都劳教人民警察文化建设的理论研究，深化对首都劳教人民警察文化理念体系和文化建设基本规律的认识，同时，要借助社会力量开展研究，推动首都劳教人民警察文化建设的理论研究。要结合首都劳教人民警察文化建设的实践情况，加强交流和沟通，推广好的经验和做法，促进首都劳教人民警察文化建设健康发展。

    （四）加强物质保障

    各单位要为首都劳教人民警察文化建设提供必要的物质保障，大力加强宣传栏、报纸、公告牌、网络、图书馆、陈列室等阵地设施建设，为文化、体育、娱乐等文化活动提供必要的经费支持，保障首都劳教人民警察文化建设顺利开展。