市劳教人员调遣处结合收容遣送、入所教育、初筛分类的职能任务,将执法工作的具体过程进行梳理,按照法律法规的规定,制定出一套标准的业务流程,规范了六项主要业务工作程序。
一是规范了收容工作流程,建立收容预报制度,规范了查验法律文书、健康体检、告知劳教人员权利义务、入所登记等各个环节的工作;二是规范了遣送工作流程,在制定调遣计划、调遣方案、召开预备会等方面都做出了严格、细致、科学的规定;三是规范了性病、传染病防治工作流程,对劳教人员传染病检查、预防以及发现后如何进行隔离治疗等工作程序予以规范,避免传染病在所内传播;四是规范了"法轮功"劳教人员入所教育工作流程,对谈话摸底、分类管理、内控包夹、集中攻坚等工作程序做出详细规定;五是规范了吸毒型劳教人员急性戒断脱毒工作流程,建立了"分段落实、滚动达标、整体推进"的工作程序,设立专门大队负责完成不同阶段的工作任务,达到教育矫治效果评估标准的,才能进入到下一阶段;六是规范了普通劳教人员的入所教育流程,将教育的形式、内容细化,形成以课堂化教学为主,个别教育、心理教育、社会帮教为辅的教育矫治格局。
规范业务流程对干警的执法行为既起到了指导作用,又起到了约束作用,对促进执法行为规范化效果明显。通过规范业务流程,一是确立了工作程序,使干警明确执法工作的具体步骤,知道自身的职责任务,能够做到统筹安排、有条不紊。二是确定了工作标准,使干警知道某一项具体的执法工作应该做到什么程度,保证了干警执法工作的质量,减少了执法的随意性。三是优化了业务环节,各项业务流程都经过了反复研究,使其合法科学,提高了工作效率。四是堵塞安全漏洞,充分考虑到执法工作各个环节中可能发生的影响安全的问题,通过规范流程予以加强和改进,干警在工作中按照业务流程操作,可有效避免因疏忽大意、职责不清而导致安全事故的发生,加强了安全工作。
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